베트남 대개편! 63개 성이 34개로…공무원 25만 명 감축의 전말

베트남 대개편! 63개 성이 34개로…공무원 25만 명 감축의 전말

베트남이 행정역사상 가장 큰 개편을 단행했습니다. 단순한 행정 구역 조정이 아니라, 예산 절감과 디지털 행정 전환까지 목표로 한 '행정 대혁신'입니다. 도대체 어떤 변화가 있었을까요?

🚨 무슨 일이 벌어졌나?

2025년 4월, 베트남 공산당 중앙집행위원회는 63개 성·직할시를 34개로 통합하는 결의안을 통과시켰습니다. 7월 1일부터 본격 시행된 이번 개편으로 동시에 공무원 약 25만 명이 감축됩니다. 그야말로 전례 없는 규모입니다.

📍 새롭게 태어난 34개 행정구역 완전 리스트

✅ 그대로 유지된 11개 지역 (코드 포함)

• 직할시: 하노이(Hà Nội) [코드: 01], 후에(Huế)
• 성: 까오방(Cao Bằng), 디엔비엔(Điện Biên), 라이쩌우(Lai Châu), 랑선(Lạng Sơn), 응에안(Nghệ An), 하띤(Hà Tĩnh), 꽝닌(Quảng Ninh) [코드: 22], 타인호아(Thanh Hóa), 선라(Sơn La)

🆕 신설 및 통합된 23개 성·직할시

📍 북부 지역 (9개)

신설 행정단위	신설 행정단위	면적(km²)	인구(명)	행정코드
뚜옌꽝성(Tuyên Quang)	하장성 + 뚜옌꽝성	13,795.5	1,865,270	-
라오까이성(Lào Cai)	옌바이성 + 라오까이성	13,256.9	1,778,785	-
타이응우옌성(Thái Nguyên)	박깐성 + 타이응우옌성	8,375.2	1,799,489	-
푸토성(Phú Thọ)	빈푹성 + 호아빈성 + 푸토성	9,361.4	4,022,638	-
박닌성(Bắc Ninh)	박장성 + 박닌성	4,718.6	3,619,433	-
흥옌성(Hưng Yên)	타이빈성 + 흥옌성	2,514.8	3,567,943	-
하이퐁시(Hải Phòng)	하이즈엉성 + 하이퐁시	3,194.7	4,664,124	31
닌빈성(Ninh Bình)	하남성 + 남딘성 + 닌빈성	3,942.6	4,412,264	-

📍 중부 지역 (5개)

신설 행정단위	통합된 성(구)	면적(km²)	인구(명)	행정코드
꽝찌성(Quảng Trị)	꽝빈성 + 꽝찌성	12,700	1,870,845	-
다낭시(Đà Nẵng)	꽝남성 + 다낭시	11,859.6	3,065,628	48
꽝응아이성(Quảng Ngãi)	꼰뚬성 + 꽝응아이성	14,832.6	2,161,755	-
잘라이성(Gia Lai)	빈딘성 + 잘라이성	21,576.5	3,583,693	-
카인호아성(Khánh Hòa)	닌투언성 + 카인호아성	8,555.9	2,243,554	-

📍 고원 지역 (2개)

신설 행정단위	통합된 성(구)	면적(km²)	인구(명)	행정코드
럼동성(Lâm Đồng)	닥농성 + 빈투언성 + 럼동성	24,233.1	3,872,999	-
닥락성(Đắk Lắk)	푸옌성 + 닥락성	18,096.4	3,346,853	-

📍 남부 지역 (7개)

신설 행정단위	통합된 성(구)	면적(km²)	인구(명)	행정코드
호치민시(TP. Hồ Chí Minh)	바리아붕따우성 + 빈즈엉성 + 호치민시	6,772.6	14,002,598	79
동나이성(Đồng Nai)	빈푹성 + 동나이성	12,737.2	4,491,408	-
떠이닌성(Tây Ninh)	롱안성 + 떠이닌성	8,536.4	3,254,170	-
껀터시(TP. Cần Thơ)	속짱성 + 허우장성 + 껀터시	6,360.8	4,199,824	-
빈롱성(Vĩnh Long)	벤째성 + 짜빈성 + 빈롱성	6,296.2	4,257,581	-
동탑성(Đồng Tháp)	티엔장성 + 동탑성	5,938.6	4,370,046	-
까마우성(Cà Mau)	박리에우성 + 까마우성	7,942.4	2,606,672	-
안장성(An Giang)	끼엔장성 + 안장성	9,888.9	4,952,238	-

💼 주요 성장(省長) 임명 현황

베트남 정부는 새로운 행정구역에 맞춰 당 비서(Bí thư)와 인민위원장(Chủ tịch UBND)을 임명했습니다:

• 타이응우옌성: 당 비서 호앙 즈이 찌엔, 인민위원장 팜 호앙 송
• 닌빈성: 당 비서 딘 티 흥, 인민위원장 레 민 찌엔
• 호치민시: 당 비서 응우옌 반 넌, 인민위원장 응우옌 반 즈억

✂️ 공무원 감축, 얼마나 줄었나?

감축 규모

• 총 감축 인원: 약 25만 명
  • 성급 공무원: 약 1만 8천 명
  • 읍면급 공무원: 약 11만 명
  • 비상근 공직자: 약 12만 명

예산 절감 효과

• 2026~2030년 5년간: 약 190조 5천억 동 (약 73억 달러) 절감 전망
• 하지만 퇴직수당 등으로 상당한 초기 비용 발생

🎯 왜 이런 개혁을 했을까?

베트남 정부의 공식 목표는 다음과 같습니다:

핵심 가치: "Tinh – Gọn – Mạnh"

• Tinh (간결함): 불필요한 중간 단계 제거
• Gọn (효율성): 행정 절차 간소화
• Mạnh (강력함): 지방정부 권한 강화

구체적 목표

• 행정 효율성 향상: 3단계→2단계 행정체계로 간소화
• 디지털 정부 구축: 현대적 행정 시스템 도입
• 투자 환경 개선: 외국인 투자 유치 활성화
• 예산 절감: 중복 인력 및 조직 정리

🌏 글로벌 관점에서 본 베트남 개혁

이번 개편은 1986년 도이머이(Đổi Mới) 개혁 이후 가장 큰 규모의 행정 혁신입니다. 영국 이코노미스트지는 이를 베트남의 '두 번째 기적(Second Miracle)'을 준비하는 과정으로 분석했습니다.

아세안 내 위상 변화

• 중국 플러스원 전략의 핵심 수혜국
• 제조업 허브로서의 경쟁력 강화
• 행정 효율성을 통한 투자 매력도 증대

🤔 리스크는 없을까?

단기적 우려사항

• 행정 공백 발생 가능성
• 인력 재배치 과정에서의 혼란
• 퇴직수당 등 막대한 초기 비용

장기적 과제

• 지방자치 약화에 대한 일부 반발
• 새로운 행정체계 정착 기간 필요
• 공무원 재교육 및 역량 강화

💡 우리에게 주는 시사점

베트남의 과감한 행정 개편은 여러 시사점을 제공합니다:

1. 디지털 전환: 행정 디지털화의 필요성
2. 효율성 추구: 중복 조직 정리의 중요성
3. 장기적 관점: 단기 비용을 감수한 장기 투자
4. 국민 지지: 96%의 압도적 찬성률 확보

📊 요약 정리

구분	변화	세부 내용
행정구역	63개 → 34개	28개 성 + 6개 직할시
공무원 수	약 25만 명 감축	성급 1.8만명 + 읍면급 23.1만명
예산 절감	5년간 약 73억 달러	190조 5천억 동 절감
시행 시기	2025년 7월 1일부터	국회 결의안 96.44% 찬성
국민 지지율	96.19%	압도적 찬성률
행정체계	3단계 → 2단계	성-현-면 → 성-면
기초행정단위	3,321개로 축소	기존 대비 66.9% 감소

🔮 베트남의 미래는?

베트남의 이번 개편은 단순한 조직 개편을 넘어 국가 경쟁력 강화를 위한 종합적 전략입니다. 성공할 경우 아세안 지역의 새로운 행정 혁신 모델이 될 수 있을 것입니다.

하지만 개혁에는 항상 위험이 따르죠. 베트남이 이 도전을 어떻게 극복하고 새로운 도약의 발판으로 만들어나갈지 세계가 주목하고 있습니다.

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여러분은 이 같은 대규모 행정 개혁에 대해 어떻게 생각하시나요? 댓글로 의견을 나누어 주세요!

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